一是煤電供熱規(guī)劃不合理，熱電聯(lián)產技術亟需提升。近年來，國家一直鼓勵利用大型熱電廠替代小鍋爐，實施熱電聯(lián)產供熱，測算表明，采用高效率電站鍋爐熱電聯(lián)產代替小型燃煤鍋爐供熱可降低二氧化碳排放200千克/兆焦。但目前仍有較大比例的中小鍋爐在運行，不僅效率低、能耗高，污染物排放量也大，影響了機組熱電聯(lián)產的整體性能。供熱規(guī)劃方面，部分地區(qū)進行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時將新增的工廠規(guī)劃到現(xiàn)有熱源點供熱輻射范圍之外，導致新增工廠需新增熱源點，造成資源浪費、重復投資。供熱技術方面，煤電機組供熱技術標準更新滯后，已不能適應快速發(fā)展的電力系統(tǒng)；供熱能質不匹配問題較為突出，尤其是高參數(shù)供熱，多數(shù)亞臨界機組采用主蒸汽減溫減壓形式供熱，做功能力損失嚴重，供熱經(jīng)濟性較差。

二是機組供電能耗偏高，與“雙碳"目標存在較大差距。通常情況下，煤電機組設計時的最佳經(jīng)濟運行負荷點多在高負荷工況，參與深度調峰后，因設計、運行等原因使機組面臨低負荷工作下供電煤耗升高、經(jīng)濟性惡化的問題。據(jù)測算，負荷率40%的百萬千瓦超超臨界機組比滿負荷運行的煤耗高68克/千瓦時，負荷率35%的60萬千瓦超臨界機組比滿負荷運行的煤耗高53克/千瓦時。“十三五"以來，隨著超低排放改造技術的不斷成熟和有序實施，全國火電廠供電標準煤耗持續(xù)下降，截至2020年底，6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗304.9克/千瓦時，同比降低1.5克/千瓦時，供電煤耗降低對電力行業(yè)二氧化碳減排貢獻率達36%。雖然取得一定成果，但目前的節(jié)能降耗技術水平依然無法滿足碳中和目標的要求。新形勢下煤電機組節(jié)能壓力反增不減，超低負荷節(jié)能技術研發(fā)力度需持續(xù)加大。

三是調峰輔助服務市場容量小，靈活性改造積極性減弱。據(jù)預測，到2030年，我國新能源裝機預計可達12～16億千瓦，大規(guī)模的風電、光伏并網(wǎng)將使電源供應端呈現(xiàn)高度不穩(wěn)定特征，部分地區(qū)棄風、棄光、棄水問題突出，電網(wǎng)調峰能力嚴重不足，非化石能源消納十分困難。為此，“十三五"以來，我國政府高度重視電力系統(tǒng)調峰能力建設，出臺一系列政策支持鼓勵火電企業(yè)進行靈活性改造，眾多企業(yè)積極響應，積累了寶貴的經(jīng)驗和技術。但受近兩年來新能源棄能限電情況好轉影響，火電靈活性改造后參與輔助服務市場邊際收益不斷下降，加之煤價高企，煤電企業(yè)生存壓力加劇，靈活性改造動力下降，積極性普遍減弱。

四是煤電綜合能源服務發(fā)展緩慢，政策支持力度需進一步加大。新形勢下傳統(tǒng)能源與新能源實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的路徑有很多，2021年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》中明確指出，要穩(wěn)妥實施“風光火（儲）一體化"，優(yōu)先依托存量煤電項目推動風光火（儲）一體化發(fā)展，擴大新能源電力打捆規(guī)模。“十三五"期間我國力推“煤電+生物質"“煤電+污泥"“煤電+垃圾"“煤電+光熱"四大耦合發(fā)電技術，對固廢進行無害化、減量化、資源化處理，出臺相關政策扶植新興產業(yè)。然而，我國目前的生物質發(fā)電幾乎全部為純燒生物質發(fā)電，裝機容量多為10~30兆瓦蒸汽參數(shù)不高的低效率小機組，供電效率一般不高于30%，污泥摻燒、垃圾焚燒耦合發(fā)電的相關政策過于宏觀，實際執(zhí)行時缺乏具體的、有針對性的、可操作性強的配套制度。

封閉母線槽分類的*性使其充分使用

封閉母線槽是由金屬板(鋼板或鋁板)為保護外殼、導電排、絕緣材料及有關附件組成的母線系統(tǒng)。它可制成每隔一段距離設有插接分線盒的插接型封閉母線，也可制成中間不帶分線盒的饋電型封閉式母線。在高層建筑的供電系統(tǒng)中，動力和照明線路往往分開設置，封閉母線槽作為供電主干線在電氣豎井內沿墻垂直安裝一趟或多趟。
母線槽按用途一般由始端母線槽、直通母線槽(分帶插孔和不帶插孔兩種)、L型垂直(水平)彎通母線、Z型垂直(水平)偏置母線、T型垂直(水平)三通母線、X型垂直(水平)四通母線、變容母線槽、膨脹母線槽、終端封頭、終端接線箱、插接箱、母線槽有關附件及緊固裝置等組成。母線槽按絕緣方式可分為空氣式插接母線槽、密集絕緣插接母線槽和高強度插接母線槽三種。按其結構及用途分為密集絕緣、空氣絕緣、空氣附加絕緣、耐火、樹脂絕緣和滑觸式母線槽;按其外殼材料分為鋼外殼、鋁合金外殼和鋼鋁混合外殼母線槽。

空氣式插接母線槽由于母線之間接頭用銅片軟接過渡，在南方天氣潮濕，接頭之間容易產生氧化，形成接頭與母線接觸不良，使觸頭容易發(fā)熱，故在南方極少使用。并且接頭之間體積過大，水平母線段尺寸不一致，外形不夠美觀。密集絕緣插接母線槽(CMC)。其防潮、散熱效果較差。在防潮方面，母線在施工時，容易受潮及滲水，造成相間絕緣電阻下降。母線的散熱主要靠外殼，由于線與線之間緊湊排列安裝，L2、L3相熱能散發(fā)緩慢，形成母線槽溫升偏高。密集絕緣插接母線槽受外殼板材限制，只能生產不大于3m的水平段。由于母線相間氣隙小，母線通過大電流時，產生強大的電動力，使磁振蕩頻率形成疊加狀態(tài)，造成過大的噪聲。
高強度封閉式母線槽(CFW)。其工藝制造不受板材限制，外殼做成瓦溝形式，使母線機械強度增加，母線水平段可生產至13m長。由于外殼做成瓦溝形式，坑溝位置有意將母線分隔固定，母線之間有18mm的間距，線間通風良好，使母線槽的防潮和散熱功能有明顯的提高，比較適應南方氣候;由于線間有一定的空隙，使導線的溫升下降，這樣就提高了過載能力，并減少了磁振蕩噪聲。但它產生的雜散電流及感抗要比密集型母線槽大得多，因此在同規(guī)格比較時，它的導電排截面必須比密集絕緣插接母線槽大。插接式母線槽屬樹干式系統(tǒng)，具有體積小、結構緊湊、運行可靠、傳輸電流大、便于分接饋電、維護方便、能耗小、動熱穩(wěn)定性好等優(yōu)點，在高層建筑中得到廣泛應用。

一是提升煤電機組清潔低碳供熱能力，合理規(guī)劃保證系統(tǒng)經(jīng)濟運行。針對煤電供熱存在的能級錯配、規(guī)劃不合理、技術標準更新滯后等諸多問題，需要及時從技術和政策上予以糾正。技術方面，建議優(yōu)化推廣新型熱電聯(lián)產技術，提升煤電機組熱電雙向寬域可調節(jié)能力，摒棄以熱定電的觀念，深入挖掘系統(tǒng)余熱，提高低品位能源供熱利用比率。城市采暖供熱建議采用功熱電、低壓缸微出力等供熱技術，工業(yè)供熱建議采用背壓機、機爐一體化及蒸汽再熱等技術，提高機組供熱能力和供熱經(jīng)濟性。政策方面，建議按照“準許成本+合理收益"原則，盡快建立不同供熱方式售熱熱價市場指導機制或意見，嚴禁小鍋爐建設，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時將新增有熱量需求的企業(yè)規(guī)劃在大型高效火電企業(yè)供熱范圍內，努力達成區(qū)域能源很優(yōu)利用，提高能源利用效率。

二是優(yōu)化煤電機組節(jié)能改造技術，鼓勵使用零碳、低碳燃料。建議給予煤電機組在技術和改造資金上的大力支持，重點加強超低負荷煤電節(jié)能技術研究，從升級改造和運行優(yōu)化兩方面入手，推動企業(yè)采用*、成熟、可行的技術，提高機組熱力循環(huán)效率、汽輪機內效率及輔助系統(tǒng)效率。可采用的節(jié)能改造技術主要有：制粉系統(tǒng)系列集成技術改造、空氣預熱器系列集成技術改造、汽輪機通流提效改造等；運行優(yōu)化技術主要有：鍋爐燃燒運行優(yōu)化、蒸汽參數(shù)與減溫水運行優(yōu)化、機組冷端運行優(yōu)化等。同時，建議出臺政策鼓勵燃料端技術創(chuàng)新，支持相關示范工程建設，通過摻燒零碳或低碳燃料，減少溫室氣體排放，對于零碳或低碳燃料的比例，給予減排獎勵。

三是加強煤電機組靈活性改造政策引導，破解新能源消納難題。針對調峰市場存在的資源過剩、投資回報不確定、補償機制不健全、標準體系不完善等諸多問題，建議發(fā)揮政策導向，結合新能源發(fā)展有序指導各區(qū)域開展煤電機組靈活性改造；健全完善調峰補償機制，科學合理確認調峰資源，加快輔助服務市場和電力現(xiàn)貨市場建設；優(yōu)化電網(wǎng)調度方式，根據(jù)設備運行特點，一廠一策、一機一策規(guī)劃引導煤電企業(yè)選擇切實可行、高性價比的改造方案，確保改造效益；支持各發(fā)電集團完善靈活性改造技術標準體系，滾動更新技術參數(shù)對標體系和經(jīng)營考核體系，建立靈活性調峰數(shù)據(jù)共享平臺。同時，為了確保機組調峰后的安全穩(wěn)定運行，建議跟蹤制訂技術監(jiān)督計劃，定期開展鍋爐燃燒系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)的運行優(yōu)化試驗及鍋爐、汽輪機安全性檢驗，確保機組處于最佳運行狀態(tài)。

四是拓展煤電機組“發(fā)電+"綜合能源服務，挖潛增效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議進一步加大對耦合發(fā)電項目的政策支持力度，從設備補貼、電價制度、碳市場交易等方面，建立健全耦合發(fā)電市場，形成促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機制。“煤電+生物質耦合發(fā)電"方面，重點推廣符合我國國情的生物質氣化技術。生物質氣化作為一種間接混合燃燒方式，燃料種類多、靈活性大，可以避免直燃對鍋爐受熱面的影響，也可以較為準確地通過入爐氣量折算發(fā)電量，實現(xiàn)對發(fā)電量的監(jiān)管。“煤電+固廢耦合發(fā)電"方面，加強集中統(tǒng)一規(guī)劃、科學選址，充分發(fā)揮現(xiàn)役煤電機組優(yōu)勢，推進城市周邊耦合發(fā)電項目建設，使燃煤電廠從污染物集中排放單位轉變?yōu)槌鞘袕U棄物處理中心，推動煤電機組在資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護中有效發(fā)揮作用。“煤電+氨氣耦合發(fā)電"“煤電+大型儲能聯(lián)合調峰"等新興技術方面，加快“卡脖子"技術攻關，完善技術體系，依托示范工程發(fā)揮企業(yè)作用，形成行業(yè)和國家標準，推動行業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈優(yōu)化升級，形成產業(yè)引導與科研反哺、科技支撐與產業(yè)提升的良性互動模式，實現(xiàn)上下游產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

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